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成都市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，大力實(shí)施“兒童青少年近視防控光明行動(dòng)”，始終把兒童青少年近視防控?cái)[在全市重要位置，統(tǒng)籌推進(jìn)近視防控和教育教學(xué)改革，全力守護(hù)每一位兒童青少年的光明未來。

一、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、預(yù)防為主”，切實(shí)強(qiáng)化近視防控頂層設(shè)計(jì)

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，壓實(shí)各方責(zé)任。印發(fā)《成都市兒童青少年近視綜合防控工作行動(dòng)方案》，成立由市教育局、市衛(wèi)健委、市體育局、市文廣旅局、市財(cái)政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委八部門組成的成都市兒童青少年近視防控聯(lián)合工作組，細(xì)化分工職責(zé)任務(wù)，著力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

二是堅(jiān)持專業(yè)支撐，落實(shí)教衛(wèi)聯(lián)防。建立教育和衛(wèi)健部門視力健康聯(lián)防機(jī)制，共同制定保護(hù)兒童青少年視力健康的政策和措施。創(chuàng)新開展中小學(xué)（幼兒園）健康副校長選聘工作，建立一支包含2744名健康副校長的專業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)全市學(xué)校近視防控工作。兒童青少年新發(fā)近視率持續(xù)下降，疫情發(fā)生后學(xué)校全面開展線上教學(xué)情況下，2020年全市兒童青少年總體近視率較2019年下降0.87個(gè)百分點(diǎn)。錦江區(qū)在全省率先聘請(qǐng)市場監(jiān)管專業(yè)人員擔(dān)任校園“食品安全副校長”，與“健康副校長”共同指導(dǎo)學(xué)校和家庭科學(xué)制定營養(yǎng)膳食食譜，通過提升胡蘿卜、動(dòng)物肝臟等食物攝入量，提升改善青少年眼健康水平。

三是堅(jiān)持預(yù)防為主，夯實(shí)工作責(zé)任。市教育局會(huì)同市衛(wèi)健委共同推進(jìn)學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作。市委社治委、團(tuán)市委加強(qiáng)對(duì)基層眼保健常識(shí)宣傳，將宣傳預(yù)防兒童青少年眼健康知識(shí)納入社區(qū)志愿服務(wù)中。市市場監(jiān)管局嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè)，加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管。市體育局持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。

二、突出“一人一檔、一減一增、綜合干預(yù)”，切實(shí)加強(qiáng)青少年視力保護(hù)

一是突出“一人一檔”，開展摸底調(diào)查。全市各中小學(xué)（幼兒園）每學(xué)年開展1次健康體檢、2次視力監(jiān)測和視覺健康檢查，按照“一人一檔”標(biāo)準(zhǔn)建立兒童青少年視覺健康電子檔案。通過研發(fā)視覺健康管理平臺(tái)、開展校內(nèi)近視監(jiān)測、采購視覺健康服務(wù)等方式，確保學(xué)生眼健康數(shù)據(jù)和跟蹤監(jiān)測工作持續(xù)開展。錦江區(qū)為個(gè)體近視防控、學(xué)校管理、防近考核提供數(shù)據(jù)支撐，對(duì)近視率變化異常的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策、及時(shí)干預(yù)并動(dòng)態(tài)跟蹤，并將防近成效與學(xué)?？冃Э己恕⒔處熌甓瓤己说葤煦^。

二是突出“一減一增”，推進(jìn)有效防控。減少學(xué)生持續(xù)近距離用眼時(shí)間和強(qiáng)度，嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理，制定義務(wù)教育階段作業(yè)及考試正面、負(fù)面清單，規(guī)范學(xué)校課程管理、作業(yè)管理、作息安排、考試評(píng)價(jià)、教輔管理等。增加戶外、課外活動(dòng)和體育活動(dòng)時(shí)間，深入開展“陽光體育活動(dòng)”，推動(dòng)4個(gè)區(qū)（縣）整體實(shí)施義務(wù)教育階段“每天一節(jié)體育課”，深化“國球護(hù)眼球”活動(dòng)，支持學(xué)校增加體育課時(shí)；充分發(fā)揮405所全國校園足球特色學(xué)校（幼兒園）、680所省市級(jí)陽光體育示范學(xué)校的引領(lǐng)作用，推廣普及各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

三是突出“綜合干預(yù)”，培育良好習(xí)慣。通過家長學(xué)校、致家長一封信等形式，引導(dǎo)家長樹立“學(xué)生視覺健康第一責(zé)任人”意識(shí)，指導(dǎo)家長為學(xué)生提供良好的居家視覺環(huán)境，養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。制作中小學(xué)（幼兒園）近視防控教育視頻，開展健康教育教師培訓(xùn)，加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理，嚴(yán)格控制學(xué)校使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長。有機(jī)結(jié)合“課后延時(shí)服務(wù)”與學(xué)校體育社團(tuán)活動(dòng)，增加學(xué)生自主參與戶外活動(dòng)時(shí)間。

三、圍繞“經(jīng)費(fèi)支持、硬件提升、試點(diǎn)示范”，切實(shí)保障近視防控落地落實(shí)

一是全面落實(shí)近視防控經(jīng)費(fèi)支持。建立市、縣兩級(jí)財(cái)政按1：1比例配套的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障全市254.1萬中小學(xué)生（含幼兒）按照每生15元/年的標(biāo)準(zhǔn)用于近視普查，實(shí)現(xiàn)公辦、民辦學(xué)校全覆蓋。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門按照責(zé)任分工落實(shí)辦學(xué)條件、視覺健康服務(wù)、健康師資培訓(xùn)、近視監(jiān)測評(píng)估、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)保障。

二是全面推進(jìn)近視防控硬件提升。開展“健康教室”行動(dòng)，教育、發(fā)改、住建、衛(wèi)健部門研制成都市中小學(xué)健康教室規(guī)范建設(shè)指南，實(shí)施全市中小學(xué)校教室光環(huán)境改造工程，每年對(duì)學(xué)校課桌椅裝備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、高度調(diào)節(jié)、老化破損燈具的檢修更換進(jìn)行抽檢，保證不同天氣、時(shí)段，桌面、黑板等器具表面的健康光照度。已投入資金9600萬元完成2.5萬余間教室光環(huán)境改造，2021年將啟動(dòng)第二輪教室光環(huán)境改造工程，計(jì)劃投入9.86億元，開展教室采光照明和課桌椅“雙達(dá)標(biāo)”工作。

三是全面實(shí)施近視防控試點(diǎn)示范。開展近視防控試點(diǎn)區(qū)（市）縣、特色校評(píng)選，對(duì)近視防控工作推進(jìn)有力、學(xué)生近視率低于全市平均水平或近視率逐年下降的區(qū)（市）縣、學(xué)校進(jìn)行表揚(yáng)。2019年，成都市被教育部命名為“全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)”，金牛區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)被命名為“全國兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”。2020年，錦江區(qū)學(xué)生整體近視增長率低于全國近6個(gè)百分點(diǎn)。