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民盟浙江省委會(huì)副主委、省教育廳副廳長韓平委員：推進(jìn)城鄉(xiāng)教育更優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

政府工作報(bào)告提出，今年要努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，在我看來這包含了方方面面，其中，最不容忽視的就是城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

我省歷來注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。早在2004年，浙江就成為全國首個(gè)基本普及15年基礎(chǔ)教育的省份。2015年，我省所有縣（市、區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定?？梢哉f，浙江基礎(chǔ)教育走在全國前列。

這幾年，我們一直在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，但不平衡不充分的問題仍存在。

學(xué)校是否優(yōu)質(zhì)，一看管理、二看師資，農(nóng)村學(xué)校恰恰在這兩方面還有短板。具體表現(xiàn)為教學(xué)管理理念不夠新、教師結(jié)構(gòu)不太合理，這也是導(dǎo)致好的教師和學(xué)生在農(nóng)村“留不住”，農(nóng)村教育質(zhì)量與城鎮(zhèn)存在差距的重要原因。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重點(diǎn)要從學(xué)校管理、師資、生源等方面下功夫。這些年，浙江也有一些探索。如積極打造城鄉(xiāng)教育共同體，以城帶鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”，目前已有1458所城鄉(xiāng)中小學(xué)?？晒蚕韮?yōu)質(zhì)教育資源；提升保障教師待遇，全面實(shí)施教師“縣管校聘”，打破“學(xué)校人”概念，促進(jìn)更多優(yōu)秀校長教師往農(nóng)村流動(dòng)；加大優(yōu)質(zhì)高中招生向農(nóng)村初中名額分配比例的傾斜力度等。

政府工作報(bào)告提出要推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。要努力成為“重要窗口”，浙江自然應(yīng)有更高要求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。今年我們將深化出臺(tái)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見，擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶數(shù)量，同時(shí)推進(jìn)15個(gè)縣（市、區(qū)）“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)全覆蓋等。通過一系列政策供給和措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育更優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

省知聯(lián)會(huì)會(huì)長杜衛(wèi)委員：進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦教育

政府工作報(bào)告提到要支持和規(guī)范民辦教育，我今年的提案正好就是《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校發(fā)展問題的建議》。

在義務(wù)教育階段已出現(xiàn)一批辦學(xué)條件優(yōu)越、學(xué)生文化成績突出、社會(huì)影響力大的民辦熱門學(xué)校。可在走訪調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段一些民辦學(xué)校存在“企業(yè)化”傾向，過分逐利、收費(fèi)奇高，影響區(qū)域內(nèi)良好的教育生態(tài)。

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定適齡兒童、少年免試入學(xué)，就近入學(xué)。但在調(diào)研中，一些家長反映，將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)的情況，在民辦學(xué)校招生過程中屢見不鮮。以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生更是常見，更有一些民辦學(xué)校通過考察家長素質(zhì)和家庭背景來決定是否錄取學(xué)生。這些不良辦學(xué)現(xiàn)象催生了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無序發(fā)展，望子成龍、望女成鳳的家長們不得不借助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升孩子成績。高強(qiáng)度超綱超時(shí)教學(xué)加重學(xué)生額外的課業(yè)負(fù)擔(dān)，違背青少年身心發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致減負(fù)政策實(shí)效不高，同時(shí)也給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

政府工作報(bào)告中提到，要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。我建議，建立義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生比例控制體系，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，徹底根治頑瘴痼疾，切實(shí)落實(shí)縣級(jí)黨委政府發(fā)展義務(wù)教育的主體責(zé)任。鼓勵(lì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校走個(gè)性化發(fā)展道路，與義務(wù)教育階段公辦學(xué)校有機(jī)互補(bǔ)、同頻共振，真正讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。

中國科學(xué)院院士、西湖大學(xué)校長施一公委員：重大變化中更顯科技重要性

這次新冠肺炎疫情后，世界可能會(huì)發(fā)生很大的變化，科技的重要性會(huì)更加凸顯。中國在未來的建設(shè)和發(fā)展中也必定會(huì)更加倚重科技的力量。在這樣一個(gè)百年未有之大變局中，如何進(jìn)一步加速科技的發(fā)展進(jìn)步，是我最關(guān)心的話題之一。

政府工作報(bào)告提出，提高科技創(chuàng)新支撐能力。浙江近年來一直以超常規(guī)力度建設(shè)創(chuàng)新型省份，目前正在組織實(shí)施“尖峰計(jì)劃”“尖兵計(jì)劃”等科技攻關(guān)計(jì)劃，旨在提升科技原始創(chuàng)新能力，搶占科技制高點(diǎn)。杭州則是一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍極其濃厚的城市。應(yīng)該說，西湖大學(xué)正是在浙江、杭州這樣優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。疫情期間，西湖大學(xué)在新冠病毒相關(guān)的基礎(chǔ)研究上也取得了一些突破。

我們當(dāng)前正處在科技創(chuàng)新空前密集活躍的時(shí)期?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵靠人才，人才培養(yǎng)則取決于教育。西湖大學(xué)作為全國教育體系中的一分子，積極探索人才培養(yǎng)新機(jī)制，努力培養(yǎng)富有社會(huì)責(zé)任感的拔尖創(chuàng)新人才。比如，我們從招收培養(yǎng)博士生研究生起步，實(shí)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室制度，由一流的師資引領(lǐng)學(xué)生“寓教于研”。學(xué)校發(fā)展有限學(xué)科，但不論在學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)生培養(yǎng)還是在校園建設(shè)上，都注重并鼓勵(lì)學(xué)科交叉，給新思想、新發(fā)現(xiàn)充分的生長空間。

我們希望通過這一系列探索和嘗試，真正讓師生在學(xué)術(shù)上自由探索，在科研上心無旁騖，從而能夠在基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域?yàn)槿祟愇拿靼l(fā)展貢獻(xiàn)新的、重大原創(chuàng)性的發(fā)現(xiàn)，在核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和建樹。

中國工程院院士、浙大機(jī)械工程學(xué)院院長楊華勇委員：建穩(wěn)定產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)效

今年的政府工作報(bào)告與往年相比，篇幅短了，但內(nèi)容一點(diǎn)沒“縮水”?，F(xiàn)場，多次響起掌聲。掌聲反映心聲，鼓掌之處正是大家關(guān)心牽掛之處。

作為科研人員，科技創(chuàng)新一直是我關(guān)注的重點(diǎn)。去年政府工作報(bào)告中，科技領(lǐng)域的不少新提法，曾引起強(qiáng)烈反響。今年，政府工作報(bào)告又在提高科技創(chuàng)新支撐能力方面提出，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，讓我們產(chǎn)生了更多新期待。

我國現(xiàn)階段的科研體系，如國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目大部分要求以企業(yè)為牽頭單位申報(bào)，并由企業(yè)負(fù)責(zé)組建產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)一起攻關(guān)。然而，許多項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的精力沒有真正聚焦到新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)和量產(chǎn)上，也就無法形成有效的產(chǎn)學(xué)研增值鏈。

分析原因，一方面是企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)在文化、價(jià)值取向上的差異，導(dǎo)致了技術(shù)供需脫節(jié)。具體而言，一些企業(yè)獲得項(xiàng)目資助后，對(duì)其組建的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)，因保密等原因不愿意闡明主要產(chǎn)品的技術(shù)背景、短板等，往往導(dǎo)致研制的產(chǎn)品僅停留在展會(huì)或典型示范應(yīng)用的有限場景中，無法量產(chǎn)。另一方面，牽頭企業(yè)與高校院所間的合作偏于臨時(shí)性。各級(jí)政府頒布的五年科技計(jì)劃中，不少項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期只有三年左右，這些項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)本身就是不穩(wěn)定的。此外，利益分配機(jī)制不完善也導(dǎo)致雙方持續(xù)合作動(dòng)力不足。

對(duì)此我建議，對(duì)攻關(guān)項(xiàng)目的選擇，首先要進(jìn)行充分論證與交底；一旦確定啟動(dòng)，企業(yè)就須提供長期穩(wěn)定的支持。在國家科研計(jì)劃項(xiàng)目中，企業(yè)配套的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年配比，?？顚Ｓ?。同時(shí)，建立合理的回饋反哺機(jī)制，支持高校院所繼續(xù)進(jìn)行持續(xù)性深度研究，從而打通產(chǎn)學(xué)研的增值鏈。

中國科學(xué)院院士、浙江大學(xué)醫(yī)藥學(xué)部主任段樹民委員：堅(jiān)持高質(zhì)量教育，培養(yǎng)高質(zhì)量人才

“提高科技創(chuàng)新支撐能力”，政府工作報(bào)告中的這句話，讓全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、浙江大學(xué)醫(yī)藥學(xué)部主任段樹民“頗感振奮”。

作為履職多年的老委員，段樹民委員持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)腦科學(xué)與人工智能發(fā)展。他關(guān)注到，日前發(fā)布的2020自然指數(shù)年度榜單顯示，中國2015年以來的科研產(chǎn)出增加了63.5%，是增長速度最快的國家。在生命科學(xué)領(lǐng)域上升最快榜單中，浙江大學(xué)位列榜首。

在段樹民委員看來，人才是支撐科技創(chuàng)新的重要條件。浙大醫(yī)藥學(xué)部努力把各項(xiàng)工作做到極致，引進(jìn)一流的人才，并為他們創(chuàng)造良好的治學(xué)環(huán)境。

腦科學(xué)是目前最具挑戰(zhàn)性的前沿學(xué)科之一。2019年底，浙江大學(xué)成立了腦科學(xué)與腦醫(yī)學(xué)學(xué)院，下設(shè)生物學(xué)（神經(jīng)生物方向）和臨床醫(yī)學(xué)（神經(jīng)精神醫(yī)學(xué)方向）兩個(gè)專業(yè)，填補(bǔ)了國內(nèi)該領(lǐng)域本科教學(xué)的空白。段樹民委員說，腦科學(xué)是高度交叉融合的專業(yè)，需要數(shù)理化、計(jì)算機(jī)、信息學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域的背景知識(shí)。從本科階段就為學(xué)生提供交叉學(xué)科教育訓(xùn)練，能為其腦科學(xué)研究的職業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

“十年植樹，百年育人。我們相信，堅(jiān)持長期、高質(zhì)量的腦科學(xué)和腦醫(yī)學(xué)教育，將為腦科學(xué)研究和腦疾病診治持續(xù)輸送高質(zhì)量人才?！倍螛涿裎瘑T希望，更多年輕人能加入該領(lǐng)域，為我國的腦科學(xué)研究和腦疾病診治作出重要貢獻(xiàn)。

浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉代表：加快發(fā)展職業(yè)教育

在北京參會(huì)期間，全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉隨時(shí)不忘一個(gè)近年來頗為熱門的話題：“關(guān)注職業(yè)教育，讓職業(yè)教育得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。”

政府工作報(bào)告提出，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。其中，“長技能”三個(gè)字更是切中了鄭亞莉代表的所思所想。

浙江是職業(yè)教育大省，但是，多年的教學(xué)實(shí)踐讓鄭亞莉代表感受到了對(duì)職業(yè)教育未來發(fā)展的一些擔(dān)憂?！袄碚撡A備是勞動(dòng)者長技能的基礎(chǔ)。我們通過對(duì)歷屆畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校畢業(yè)生步入工作崗位兩三年之后，理論更新方面更容易落后于本科畢業(yè)生，問題就在于貯備、學(xué)習(xí)不夠。這會(huì)影響到他們長技能的速度和質(zhì)量。”

鄭亞莉代表認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的深層次原因，和現(xiàn)有高等教育的結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。?？迫甑穆殬I(yè)教育課程設(shè)置，難以融入足夠理論知識(shí)，學(xué)生畢業(yè)后較易出現(xiàn)職業(yè)短板。“實(shí)際上，本科層次職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。過去幾年，已經(jīng)有一些高職高專院校升格為本科院校。然而在大部分地區(qū)，本科層次職業(yè)教育的推進(jìn)卻并不順利?！编崄喞虼碚f。

赴京參會(huì)前，鄭亞莉代表進(jìn)行了大量的走訪調(diào)研，完成了一份“關(guān)于加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育”的建議。她呼吁，通過一定程序、放開一定政策，把有條件、有潛能的優(yōu)質(zhì)高職院校升級(jí)為本科層次職業(yè)院校，或把優(yōu)勢特色專業(yè)升級(jí)為本科層次職業(yè)教育專業(yè)。

“高質(zhì)量發(fā)展需要更多具備更強(qiáng)技能的勞動(dòng)者。只有直擊職業(yè)教育改革難點(diǎn)、痛點(diǎn)，我們才能迎來職業(yè)教育更美好的明天?！编崄喞虼碚f。